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河北兴?。杭岢致躺⒄?厚植生态文明底色

2019年11月27日 10:07地方法规来源:http://www.codeindic.com

河北|绿色发展|生态文明

这是一片神秘的土地,曾被划为“清东陵后龙风水禁地”,封禁达254年。

这是一片绿色的土地,全县森林覆盖率71.25%,是京津周边最大一块绿地,是京津“凉岛”和“天然氧吧”。

这是她的烫金名片:全国经济林建设示范县、中国山楂之乡、中国板栗之乡、中国诗词之乡、中国避暑休闲百佳县、全国深呼吸小城100佳……

2019年11月14日,国家生态环境部正式命名第三批84个国家生态文明建设示范市县,兴隆县被授予第三批国家生态文明建设示范县称号,这也是河北省首个获此荣誉称号的市县。

这是对兴隆县持之以恒走绿色生态发展之路的最好褒奖。

立足生态优势,坚定走高质量发展之路

兴隆县位于河北省东北部,承德市最南端,是河北省22个环京津市县之一,是环首都14个重点县之一,也是承德市唯一一个既环北京又环天津的县。县域总面积3123平方公里,是个“九山半水半分田”的石质山区县,全县总人口33万人,辖15镇5乡、289个行政村。

“兴隆县毗邻京津,承担着‘京津冀’水源涵养、生态支撑的重要任务和历史使命”。谈及兴隆县的发展定位,县委书记薛青松说道。

近年来,兴隆始终坚持以习近平总书记生态文明思想为指导,按照“三大攻坚战”部署,以“生态立县”为首要发展战略,以“国家生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区、环首都休闲养生微中心”创建为载体,认真贯彻落实国家、省、市各项决策部署,努力践行习近平总书记“两山理念”和“承德两区定位”,将生态环境?;すぷ髯魑幌钪卮笳稳挝褡ソ糇ナ?,生态文明建设取得重要成果。2019年,全县PM2.5平均浓度达33微克/立方米;11个地表水监测断面达到或好于考核标准,其中入京墙子路断面达到Ⅰ类水质;森林覆盖率达71.25%,位居华北县区首位,列入国家重点生态功能区。

兴隆始终坚持走生态优先、绿色发展之路,坚守“重商、崇文、厚道、诚信”的兴隆精神,抢抓国家“京津冀”协同发展等重大机遇,立足全域旅游主战场,加快产业结构调整,高质量完成贫困县脱贫摘帽,主要经济指标增速居全市前列。截至2018年,地区生产总值增长6.8%;规模以上工业增加值增速13.3%;全部财政收入11.07亿元。

在此基础上,兴隆县主动抬升标准,确立创建国家生态文明建设示范县的更高目标追求,全力打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战,树起生态文明建设新标杆。对照国家生态文明建设示范县六大领域十项任务,34项考核指标均达到规定标准。

坚持生态优先,构建科学持续的发展体系

“兴隆县始终把生态文明建设作为一项全局性、战略性的头等大事,持续加大生态环境?;ず陀行度肓Χ?,加快形成可持续发展的生态保障体系,努力构筑绿色发展新优势?!毖η嗨伤?,守护好生态环境,便是守住了兴隆发展的根基。

兴隆县吹响建设生态之城的集结号,县委、县政府把生态文明建设提到前所未有的高度,把环境?;ぴ鹑慰冈诩缟?。

兴隆县立足经济社会发展和生态环境特征,科学编制了《兴隆县生态文明建设示范区创建规划》和《兴隆县国家生态文明建设示范县实施方案》,以建成生态环境优美、城乡结构合理、经济实力增强、人民富裕安康、社会全面进步的国家级生态县为工作目标,深入落实规划设计,为了生态文明建设示范县创建工作提供有力支持。同时,坚持“资金整合,优先使用”的原则,通过财政投资、政府融资、争取项目资金、撬动社会资本等多种方式,近3年来,累计投入各类环境整治资金30多亿元,重点实施了美丽乡村建设、农村卫生改厕、污水处理设施及配套管网建设、生态修复等一大批工程项目建设,改善了环境基础设施,提升了环境承载能力,为了生态文明建设示范县创建工作提供有力保障。

该县坚持把国家生态文明建设示范县创建作为统领全县经济社会发展的重要抓手,定位为各级的“一把手”工程,全面推进创建工作落实。创建以来,坚持换届换人、不换机构,做到班子不散,工作不断,劲头不减,保证了创建组织领导工作的连续性,全县上下形成了“分层管理、上下联动、齐抓共管、良性互动”的工作格局,有力推进创城工作有效落实。

强化督导考核。严格落实环保属地主体责任和“党政同责、一岗双责”,按照“政府主导、部门协同、社会参与、公众监督”的原则,逐一落实工业园区、乡镇街道、相关部门和单位环保工作职责。同时,坚持督查结果通报制,对有关单位生态环境?;ぁ耙桓谒稹甭涫登榭隹苟讲槎桨?,确保年初承诺不动摇,一季一督查、半年一小结、年底交总账不动摇,做到目标到人、任务到人、责任到人,使生态文明建设成为科学发展的硬任务和工作考核的硬指标。

坚定绿色发展,筑牢生态建设的产业支撑

“绿水青山就是金山银山”的发展路径,在兴隆县正伴随着生态文明的建设进一步明晰。

产业结构调整成效显著。依托丰富矿产资源,一段时间,兴隆以煤、金属、非金属矿山开采、加工作为主导产业,社会经济发展取得了一定的成绩,但生态环境问题也日益凸显,县委、县政府果断转变发展思路,积极推进产业结构调整,取得明显成效。三产比重逐渐优化。深入推进供给侧结构性改革,坚持“去产能、补短板、调结构”主导方向,坚决淘汰环保不达标矿山企业,以壮士断腕的决心推动矿山企业改革升级,鼓励“专精特新”企业发展,三产比重由2016年的25.2∶44.8∶30调整到2018年的25∶39.4∶35.6,生态环保和经济发展双赢结果初步显现。产业效益大幅提升。坚决落实绿色发展理念,严格落实环境准入制度,从严审核项目,将环境有污染、单位能耗高、科技含量低的项目排除在外,瞄准战略性新兴产业,大力发展循环经济,相继引进安旭新能源汽车、北京思泰嘉业等一批效益高、环保好的优质项目。

旅游产业蓬勃发展。对标承德市“一核、两带、五大板块、六个旅游度假区”旅游产业布局,借助举办承德市首届旅游产业发展大会契机,以生态观光、山水体验、休闲康养、民俗风情等业态为重点,大力发展乡村旅游产业,一批新业态、新景区相继投入使用。2018年,接待游客439万人次,旅游综合收入超过53亿元,仅用两年时间,主要指标就翻了一番,以生态旅游业为主的第三产业税收占比达到60%。

正如薛青松所说:“兴隆凭借良好的生态基础和多年坚持不懈的努力,生态环境体系不断完善,生态优势进一步凸显,产业结构进一步优化,全域旅游格局初步形成?!?

坚决铁腕治污,打赢生态?;すゼ嵴?

兴隆县紧紧围绕“生态立县”发展理念,认真贯彻落实大气、水、土壤污染防治法规、条例,以“三大攻坚战”为重要抓手,以打造生态宜居城乡环境为目标,不断强化治污举措,生态环境得到持续改善。

大气环境好中向优,严格落实大气污染综合治理各项举措,PM2.5浓度由2014年的81微克/立方米下降至2018年的39微克/立方米,下降率为52%,位列环京津县区之首。今年1-9月,大气综合指数为4.24,同比下降3.6%,PM2.5平均浓度达到33微克/立方米,同比下降2.9%,二级以上优良天数201天,占比73%,同比增加26天。所有在建工地严格落实“六个百分百”和“两个全覆盖”要求,全部安装PM10在线监控设施,工业企业料堆、城市裸露土地和露天矿山整治力度持续加大,扬尘得到有效治理;城区主要街道实现机械化清扫,国省主干线及重点路段道路扬尘得到有效管控;集中开展“散乱污”企业整治,县内“散乱污”企业实现动态清零,2017年以来,共整治“散乱污”企业209家;制定了重污染天气应急预案,实行重点行业错峰生产、错峰运输、加大重点区域清扫保洁力度等措施,重污染天气预报预警能力稳步提升,有效缓解了极端天气造成的空气污染。

水资源环境不断改善。按照“坚持问题导向、突出重点、长短结合、系统治理”的工作思路,抓重点、找差距、补短板,坚持治水和保水相结合,全县11个地表水监测断面出境水质稳定达标,整体水环境质量在全省位于最优行列。以大杖子、墙子路、平安堡等断面以及柳河、泃河、洒河等河流为重点,治理小流域14平方公里,实施第二污水处理厂、柳河环境综合治理等工程,有效确保了断面水质稳定达标;开展饮用水源地?;ぷㄏ钚卸?,拆除?;で段?家经营性农家院和1处违建,对畜禽养殖、旅游餐饮、居民生活污水实施分类管控,水源地水质达标率稳定在100%;针对雾灵山、上石洞、六道河、陡子峪、青松岭5个临京津生态环境敏感乡镇,开展临京津区域环境编制,为京津水源?;?,提供有力支撑。

土壤治理全面启动。以固废排查整治为起点,打响净土保卫战,持续加强固体废物污染管控,制定实施了《兴隆县固废综合利用实施意见》,开展危废风险隐患大排查专项行动,全县医疗废物、废水实行法人代表责任制;投资1.82亿元,实施了水泥窑协同处置生活垃圾工程,采取“村收集、乡转运、县处理”模式,年内实现全域垃圾无害化处理;在全县范围内推广果园自然生草栽培模式,加大除草剂使用危害宣传和整治力度。对禁养区、限养区畜禽养殖进行拉网式排查,加强限养区和沿河养殖户的监管,农村面源污染得到有效治理。

“生态文明建设只有起点,没有终点,永远都是进行时。兴隆县将坚定不移走生态立县、绿色发展之路,通过建设生态文明、打响生态品牌,实现环境指数更高、城乡形态更美的生态现代化?!碧讣叭厣拿鞣⒄骨熬?,薛青松态度坚定。

编辑:yunying01
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